山丹：向问题“叫板”让群众“叫好”

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，山丹县始终坚持问题导向，聚焦群众关切，从群众反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，努力以为民谋利、为民尽责的实效取信于民，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。击“痛点”城市棚户区改造暖民心

　　走进位于山丹县北环影院棚户区中心位置的棚户区改造项目区，几幢高层拔地而起，工地上机器轰鸣，各项工程稳步推进。

　　实施棚户区改造是该县为有效解决老旧住宅小区、城市棚户区公共区域地面破损、排水管网不通畅、屋面漏水等困扰居民生活问题采取的根本举措，也是山丹县改变城市面貌、改善群众居住条件、提升城市综合承载能力打出的“组合拳”。今年该县持续加大棚户区改造力度，新建东泉南区等7个棚户区改造项目以及城区老旧住宅楼等2个老旧楼改造项目共计672户，概算总投资1.2亿元。目前，新建的东泉南区城市棚户区48套、西街村城市棚户区110套以及老旧住宅改造项目和马场中学改造项目154套已开工建设。

　　“我们安居小区通过改造，面貌焕然一新，门窗换成新的，上下水也改了，生活更舒适了，大家都说我们住上新楼了。”安居小区居民王绣华乐呵呵地说。安居小区是2018年老旧住宅小区改造项目之一。去年，全县共完成老旧住宅小区房屋改造3447套。

　　疏“堵点”便捷服务让群众得实惠

　　“办理驾驶证审验，以前体检证明、身份证复印件、机动车驾驶证、交管部门出具的参加学习教育证明都需要随身携带，现在只需要身份证，其他资料实现网上共享，办事越来越方便了。”在尚登鹏看来，办事真的更方便了。

　　第二批主题教育启动以来，该县把建设服务型政府作为工作重点之一，其考量标准就是老百姓办事方便不方便、满意不满意。从去年清理取消涉及社保、学历证明、工作调动、生活救助、子女收养、设置医疗机构等46项证明开始，到今年聚焦县级30个高频事项，进一步精减审批事项、简化办证要件、优化办理流程，切实提高工作效率和服务水平，让越来越多的群众深切感受速度快、效率高、服务好的政务服务新气象。同时，紧扣“为民服务解难题”这一主线，探索建立乡镇综合便民服务中心，有效解决了城区居住的农村群众办事多头跑、来回跑等“堵点”问题。

　　“以前每年交医保，都得坐班车去乡里，来回太麻烦。现在有了乡镇综合便民服务中心方便多了，在城里就能缴……”在乡镇综合便民服务中心，前来办事的李桥乡西沟村村民黄之株高兴地说。为让群众切切实实感受到家门口的高效便捷服务，各乡镇、县司法局选派业务素质高、工作能力强的干部专职负责窗口工作，接待来访群众、办理相关业务。自9月12日乡镇综合便民服务中心运行以来，各窗口累计接待群众1100人次，办理各类实事942件。破“难点”深化改革持续优化营商环境

　　营商环境好不好，落地企业和项目是最好的见证者。山丹县把为企业解难题办实事与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，围绕“放管服”改革主线，持续优化营商环境，增强市场活力激发内生动力。

　　以前企业遇到问题，常常不知道跟政府哪个部门对接，既费心又费力，这是不少企业发展中遇到的“难题”。为此，该县探索推出“首席服务官”制度，54名“首席服务官”走出办公室、走进企业，倾听企业需求，帮助企业解决建设和经营过程中遇到的各类困难和问题，以为企业解决难题难事的成效确保主题教育取得实效。至目前，共摸排问题205条，解决问题76条。

　　好的营商环境为市场主体提供最适宜的“空气、土壤、雨露和阳光”，也成为好政策落实的聚集区。通过持续推进简政放权，企业领取营业执照的承诺时间由5个工作日压缩至3个工作日，开办时间缩短40%；网上加载“在线办理”依申请类政务服务事项742项，实现了全县各类市场主体的设立、变更、注销等各个业务环节一网办理；积极帮扶企业融资解困，拓宽融资渠道，累计办理股权出质登记13件、不动产抵押登记12件，为企业融资5.88亿元；严格落实社会保险降费政策。至9月底，累计为457户参保企业降低社会保险费855.54万元。理“重点”全力保障农民工合法权益

　　“真没想到监察大队的工作人员这么快就帮我们拿到工资，太感谢你们了！”如数拿到工钱的农民工韩树兵真诚地说。近日，山丹县劳动保障监察大队及时处理了一起拖欠农民工工资案件，为7名农民工讨回74700元“血汗钱”。

　　今年以来，该县以落实治理农民工欠薪十项制度为抓手，从规范企业劳动用工管理、建立健全工资支付保障制度、全面落实农民工工资支付监管责任等制度，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。将缴纳农民工工资保证金作为治理欠薪的主要手段，在全县范围内定期开展主动巡视检查，确保巡视检查面达100%。积极受理农民工举报投诉，采取有效措施维护农民工合法权益。至目前，共受理和处置群众投诉举报30件，涉及农民工447人，涉及拖欠农民工工资576.5万元，有力保护了农民工的合法权益，有效避免了群体性事件发生，切实维护社会了和谐稳定。抓“节点”畅通监督渠道提升整体效能

　　为畅通诉求和找问题、提建议、谋策略的渠道，该县纪委监委建立“清廉山丹”微信公众号、网络举报、手机随手拍、投诉专线电话等网络监督平台，畅通监督渠道。

　　该县在抓好来信、来访、来电、网络“四位一体”信访举报的同时，建立畅通“一网两微四端口”监督平台，进一步织密监督网络，及时受理各类违纪违规举报。引导群众通过甘肃省扶贫(民生)领域监督信息平台网络链接和扫描甘肃廉政“啄木鸟”APP二维码积极参与惠民惠农监督。推行县乡纪检监察工作“一体化管理、片区化执纪”模式，凝聚监督合力，灵活运用政治监督、日常监督、巡察监督，实现了对“小微权力”运行多层次、精准式监督。将全县110个村级事务共享共管理事会成员聘请为村级廉情监督员，逐步推行村务监督委员会主任、委员分别由村级事务共享共管理事会理事长、理事兼任的工作机制，实现人员融合，工资待遇提升，激发了村级监督工作活力。同时，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和作风建设年活动，在“小微权力”清单化管理平台中植入干部服务评价体系，群众在办理事务后可以对县直部门、乡镇、村单位干部的服务按照“好”“一般”“差”三个等次进行网络评价，有效促进了干部作风好转,进一步提升了办事效能,树立了良好形象。(翟继宗)